О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя»
ID проекта: 01/03/04-19/00090217
Дата создания: 3 апреля 2019
Разработчик: “Бодров Василий Александрович”
Процедура: “Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов”
Вид: “Проект Указа Президента Российской Федерации”
У К А З
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя»
1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя» изменения, дополнив подпункт «а» пункта 1 абзацем следующего содержания:
«со службы из располагавшихся на территориях Республики Крым
и г. Севастополя органов внутренних дел Украины;».
2. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2020 года.
Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН
Москва, Кремль
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту указа Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя»
Указ Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя» направлен на установление права на обеспечение жилыми помещениями граждан (в том числе членов их семей), уволенных с военной службы, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 18 марта 2014 года, при этом реализация обозначенного права осуществляется органами исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам этих субъектов в виде субвенций.
Частью 1 статьи 11 Федерального конституционного закона от 23 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что граждане Украины, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации, имеют право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность принятия органами местного самоуправления граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на учет в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма (статья 52).
Согласно части 10 статьи 7 вышеупомянутого Федерального конституционного закона сотрудники органов безопасности, таможни и милиции Республики Крым, сотрудники иных государственных органов, замещающие должности в указанных органах на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, имеют преимущественное право на поступление на службу в органы федеральной службы безопасности, таможенные органы Российской Федерации и органы внутренних дел Российской Федерации, иные государственные органы, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, при наличии у них гражданства Российской Федерации, а также при условии сдачи ими экзамена на знание законодательства Российской Федерации и их соответствия требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к сотрудникам указанных органов.
Таким образом, в связи с вхождением Республики Крым и города Севастополь в состав Российской Федерации граждане Украины, изъявившие желание получить гражданство Российской Федерации и поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о социальных гарантиях).
Вместе с тем лица, уволенные со службы из располагавшихся на территориях Республики Крым и г. Севастополя органов внутренних дел Украины, с оставлением на квартирном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы, изъявившие желание получить гражданство Российской Федерации, под действие норм Закона о социальных гарантиях не подпадают.
В связи с этим проект указа Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя» предусматривает, что обеспечение жилыми помещениями постоянно проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя граждан Российской Федерации, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенных до 18 марта 2014 года со службы из располагавшихся на территориях Республики Крым и г. Севастополя органов внутренних дел Украины, осуществляется органами исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам этих субъектов Российской Федерации в виде субвенций.
Субвенции предоставляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на указанные цели.
Проект указа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.