О внесении изменений в критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029

ID проекта: 02/07/10-18/00084666
Дата создания: 5 октября 2018
Разработчик: “Хотулёва Анна Викторовна”
Процедура: “Оценка регулирующего воздействия”
Вид: “Проект постановления Правительства Российской Федерации”

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2018 г. №

О внесении изменений в критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029

Правительство Российской Федерации постановляет:

1.Внести изменения в критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.10.2015, № 40, ст. 5566), согласно приложению.

2. Абзац в торой подпункта «к», абзацы третий и пятый подпункта «н» пункта 1, абзацы третий и пятый подпункта «д» пункта 2 изменений, утвержденных настоящим Постановлением, вступают в силу с 1 января 2020 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2018 г. №

Изменения, которые вносятся в критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029

1. В пункте 1:

а) подпункты «г», «д» и «щ» после слов «по добыче» дополнить словами «, в том числе из отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств»;

б) в подпункте «д»:

после слов «(боксита» дополнить словами «, нефелиновых руд»;

после слова «молибдена,» дополнить словом «титана,»;

слово «рассыпных» заменить словом «россыпных»;

в) подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) по производству электрической энергии, пара и горячей воды (тепловой энергии) с использованием установок по сжиганию с проектной электрической мощностью 250 МВт и более, работающими на твердом или жидком топливе в качестве основного, или с проектной электрической мощностью 500 МВт и более, работающими на газообразном топливе в качестве основного;»;

г) в третьем абзаце подпункта «з» слова «1 млн. штук в год» заменить словами «75 тонн в сутки»;

д) абзац восьмой подпункта «и» после слова «полимеры» дополнить словами «(в том числе полиэтилен, полипропилен, поливинилхлорид)»;

е) в подпункте «к»:

во втором абзаце слово «(фосген)» исключить;

в пятом абзаце слова «перборат, нитрат серебра» исключить;

ж) подпункт «л» изложить в следующей редакции:

«л) по производству пестицидов, минеральных удобрений;»;

з) подпункт «н» изложить в следующей редакции:

«н) по обращению с отходами:

в части, касающейся обезвреживания, в том числе термическим способом, отходов производства и потребления с применением оборудования и (или) установок:

по обезвреживанию отходов производства и потребления I класса опасности, включая пестициды и агрохимикаты, пришедшие в негодность и (или) запрещенные к применению, с проектной мощностью от 0,1 тонна в час и более), за исключением мобильных установок;

по обезвреживанию отходов производства и потребления II класса опасности, включая пестициды и агрохимикаты, пришедшие в негодность и (или) запрещенные к применению (с проектной мощностью от 0,3 тонны в час и более), за исключением мобильных установок;

по обезвреживанию отходов производства и потребления III класса опасности, включая пестициды и агрохимикаты, пришедшие в негодность и (или) запрещенные к применению (с проектной мощностью от 1 тонны в час и более), за исключением мобильных установок;

по обезвреживанию отходов производства и потребления IV – V классов опасности, включая пестициды и агрохимикаты, пришедшие в негодность и (или) запрещенные к применению (с проектной мощностью от 3 тонн в час и более), за исключением мобильных установок;

в части, касающейся обеззараживания и (или) обезвреживания, в том числе термическим способом, биологических и медицинских отходов (с проектной мощностью 10 тонн в сутки и более);

в части, касающейся утилизации отходов производства и потребления (с проектной мощностью 40 тыс. тонн в год и более);»;

и) подпункт «о» изложить в следующей редакции:

«о) по размещению отходов производства и потребления в части, касающейся:

захоронения отходов I – III классов опасности;

захоронения отходов IV, V классов опасности, включая твердые коммунальные отходы (с проектной мощностью 20 тыс. тонн в год и более);

хранения отходов I, II классов опасности;»;

к) подпункт «п» изложить в следующей редакции:

«п) по добыче и (или) обработке алмазов;»;

л) подпункт «с» изложить в следующей редакции:

«с) по производству:

целлюлозы и древесной массы;

бумаги и картона (с проектной производительностью 20 тонн в сутки и более);»;

м) подпункт «т» изложить в следующей редакции:

«т) по добыче минерального сырья для химической промышленности и производства минеральных удобрений;»;

н) в подпункте «х»:

во втором абзаце:

после слов «мясопродукты» дополнить словами «, включая животные жир, рыба, продукты рыбопереработки, морепродукты»,

цифру «50» заменить цифрой «75»;

абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

«продукция из растительного сырья, в том числе из технических культур, включая производство растительных масел (с проектной производительностью 300 тонн готовой продукции в сутки (среднеквартальный показатель) и более или 600 тонн в сутки и более, если установка функционирует не более 90 дней подряд за год);

продукция из растительного и животного сырья в отдельных и (или) комбинированных продуктах, включая растительные и животные масла и жиры, с проектной производительностью:

в случае, если доля животного сырья от общего веса используемого сырья составляет 10 и более процентов – 75 тонн готовой продукции в сутки и более;

в случае, если доля животного сырья от общего веса используемого сырья составляет менее 10 процентов – определяемой по формуле: 300 – (22,5 * доля животного сырья от общего веса используемого сырья);»;

о) подпункт «ш» дополнить словами «(с проектной производительностью 50 тонн в сутки и более)»;

2. В пункте 2:

а) подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) по производству электрической энергии, пара и горячей воды (тепловой энергии) с использованием установок по сжиганию с проектной электрической мощностью менее 250 МВт, работающими на твердом или жидком топливе в качестве основного, или проектной электрической мощностью менее 500 МВт, работающими на газообразном топливе в качестве основного; по производству пара и горячей воды (тепловой энергии) с использованием установок по сжиганию с проектной тепловой мощностью 20 Гкал/час и более;»;

б) подпункте «б» изложить в следующей редакции:

«б) по добыче и подготовке:

руд и песков драгоценных металлов, оловянных руд, титановых руд, хромовых руд на россыпных месторождениях;

руд горных пород (мрамор, слюда, асфальт, туф, калийная соль, фосфориты, флюсовые известняки);»

в) в третьем абзаце подпункта «г» слова «1 млн. штук в год» заменить словами «75 тонн в сутки»;

г) подпункт «ж» после скобки дополнить словами «, фанеры, древесностружечных и древесноволокнистых плит;»;

д) в подпункте «к»:

во втором абзаце:

после слов «мясопродукты» дополнить словами ««, включая животные жиры, рыба, продукты рыбопереработки, морепродукты»,

цифру «50» заменить цифрой «75»;

абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

«продукция из растительного сырья, в том числе из технических культур (с проектной производительностью менее 300 тонн готовой продукции в сутки (среднеквартальный показатель) или менее 600 тонн в сутки, если установка функционирует не более 90 дней подряд за год);

продукция из растительного и животного сырья в отдельных и (или) комбинированных продуктах, включая растительные и животные масла и жиры, с проектной производительностью:

в случае, если доля животного сырья от общего веса используемого сырья составляет 10 и более процентов – менее 75 тонн готовой продукции в сутки;

в случае, если доля животного сырья от общего веса используемого сырья составляет менее 10 процентов – менее значения, определенного в соответствии с абзацем шестым подпункта «х» раздела I настоящего документа;»;

е) подпункт «с» дополнить словами «, межпромысловых трубопроводов, и/или распределению газа, продуктов переработки газа, нефти и нефтепродуктов, а также по перегрузке нефти и нефтепродуктов, по сливу (наливу) нефти и нефтепродуктов на железнодорожной эстакаде;»;

ж) во втором абзаце подпункта «ц» цифру «200» заменить цифрой «100»;

з) подпункт «ч» изложить в следующей редакции:

«ч) по обращению с отходами в части, касающейся:

хранения отходов производства и потребления III класса опасности;

хранения отходов производства и потребления IV и V классов опасности (с проектной мощностью 50 тонн в сутки и более);

захоронения отходов производства и потребления IV и V классов опасности, включая твердые коммунальные отходы (с проектной производительностью менее 20 тыс. тонн в год);

утилизации отходов производства и потребления (с проектной мощностью менее 40 тыс. тонн в год), утилизации отходов животноводства;

обезвреживания отходов производства и потребления I класса опасности (с проектной мощностью менее 0,1 тонны в час), в том числе на мобильных установках;

обезвреживания отходов производства и потребления II класса опасности (с проектной мощностью менее 0,3 тонны в час), в том числе на мобильных установках;

обезвреживание отходов производства и потребления III класса опасности (с проектной мощностью менее 1 тонны в час), в том числе на мобильных установках;

обезвреживание отходов производства и потребления IV класса опасности (с проектной мощностью менее 3 тонны в час), в том числе на мобильных установках;

обработки отходов производства и потребления I-V классов опасности;

обеззараживания и (или) обезвреживания биологических и медицинских отходов (с проектной мощностью менее 10 тонн в сутки);»;

и) в подпункте «ш»:

слова «1 млн. штук в год» заменить словами «75 тонн в сутки»,

дополнить словами «, бетонного раствора (с проектной производительностью 25 м3/ч и более), асфальтобетонной смеси;»;

к) дополнить подпунктом «ю» следующего содержания:

«ю) по переработке и консервированию мяса в части, касающейся выполнения работ по убою животных на мясокомбинатах, мясохладобойнях (с проектной производительностью менее 50 тонн в сутки);»

л) дополнить пунктом «я» в следующей редакции:

«я) по производству резиновых изделий на основе резиновых смесей.»;

3. В пункте 3:

а) подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) объектом инфраструктуры порта, расположенного на внутренних водных путях Российской Федерации (допускающим проход судов водоизмещением 1350 тонн и более), не соответствующим критериям, установленным в разделе IV настоящего документа;»;

б) подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) объектом инфраструктуры морского порта, не соответствующим критериям, установленным в разделе IV настоящего документа;»;

в) подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) объектом инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожными путями необщего пользования;»;

г) дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) объектом, на котором используются промышленные технологии, включенные в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», и который соответствует критериям, установленным в разделе I настоящего документа;».

4. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности:

а) на участках недр, предоставленных в пользование в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», не указанной в I и II разделах настоящего документа;

б) с использованием водных объектов, предоставленных в пользование в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, не указанной в I и II разделах настоящего документа;

в) не указанной в I, II и IV разделах настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в IV разделе настоящего документа».

5. В пункте 6:

а) в подпункте «а»:

перед словом «наличие» дополнить словами «отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или»,

дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего документа»;

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Осуществление на объекте деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии (с использованием оборудования с проектной электрической мощностью менее 3,5 МВт) и (или) пара и горячей воды (тепловой энергии) (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью менее 3 Гкал/час) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным подпунктом «б» пункта 6 настоящего документа.».

от 19.08.2019 г. № 27442-СШ/Д26и

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об оценке регулирующего воздействия на проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029»

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318 (далее – Правила), рассмотрело проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029» (далее – проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта разработан во исполнение пункта 15 перечня мероприятий по направлению «Контрольно-надзорная деятельность» плана мероприятий «Трансформация делового климата», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. № 20-р, в целях уточнения критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее – сводный отчет) установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9 – 23 Правил, разработчиком соблюдены не в полном объеме.

Проект акта не устанавливает новых полномочий органов власти субъектов Российской Федерации и не содержит риска увеличения расходов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 сводного отчета основными группами субъектов, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в обязанность которых входит постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также федеральные и региональные органы исполнительной власти, наделенные полномочиями по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ‎и осуществлению государственного экологического надзора. При этом количественная оценка участников регулируемых отношений проведена не была.

Согласно пункту 3.8.1 Методики оценки регулирующего воздействия, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 27 мая 2013 г. № 290, разработчиком в пункте 7 сводного отчета указываются группы участников отношений, интересы которых будут затронуты предлагаемым регулированием, а также дается количественная оценка числа участников каждой группы. При невозможности точной оценки количества субъектов допустимо приведение интервальных оценок, с раскрытием методов их получения.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета в срок с 5 октября по 25 октября 2018 года. Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: regulation.gov.ru (ID проекта акта 02/07/10-18/00084666). В ходе публичных обсуждений поступили замечания и предложения, которые были прокомментированы разработчиком в сводке замечаний.

В целях подготовки настоящего заключения в соответствии с пунктом 28 Правил Минэкономразвития России проведены дополнительные публичные консультации по проекту акта с 24 июля по 31 июля 2019 года.

В рамках проведенных публичных консультаций поступили позиции Союза «Торгово-промышленная палата Восточной Сибири», ПАО «Татнефть», АО «Восточный порт», ООО «Приморский торговый порт», ООО «Балтийская стивидорная компания», ООО «Стивидорная компания «Малый порт», АО «АК «Железные дороги Якутии», Ростовского регионального агентства поддержки предпринимательства, ООО «Центр коммунального сервиса», не содержащие замечаний по проекту акта.

Замечания и предложения ОАО «РЖД», ПАО «ЛУКОЙЛ», ПАО «Сургутнефтегаз», ПАО «НОВАТЭК», АО «Сибирская угольная энергетическая компания», Ассоциации «Совет производителей энергии», Ассоциации морских торговых портов, АО «Мурманский морской торговый порт», Национальной Мясной Ассоциации, Национального Союза свиноводов, Российского птицеводческого союза, Ассоциации предприятий кондитерской промышленности «АСКОНД», НО «Союзроссахар», НП СРО «Национальный союз мясопереработчиков», Национального союза производителей молока, АО «Ростерминалуголь», юриста, экоаудитора Б.А. Фоменко были учтены при подготовке настоящего заключения. Полученные позиции обобщены в сводке замечаний и предложений и рекомендуются разработчику для рассмотрения в целях их возможного учета при доработке проекта акта (приложение к настоящему заключению).

С учетом информации, представленной разработчиком по проекту акта, а также поступивших позиций Минэкономразвития России обращает внимание на необходимость доработки проекта акта по следующим замечаниям.

1. В соответствии с частью 2 статьи 4.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) при установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС), к соответствующей категории учитываются:

– уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);

– уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления;

– классификация промышленных объектов и производств;

– особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии.

Необходимо отметить, что Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 (далее – Критерии), на основе которых осуществляется классификация объектов НВОС, по своему составу неоднородны. В частности, классификация объектов I и II категорий производится по видам деятельности, показателям производительности, мощностям, а классификация объектов IV категории – по мощности выбросов, наличию выбросов загрязняющих веществ.

Вместе с тем предлагаемые проектом акта изменения Критериев носят точечный характер и указанную выше методологическую ошибку не устраняют. Отсутствие объективных данных о вкладе объектов I категории в НВОС не позволяет поддержать предложенный вариант изменения категорирования, который усложняет порядок ‎и по-прежнему не отражает объективность уровня НВОС того или иного объекта, о чем свидетельствуют также позиции хозяйствующих субъектов, приведенные в Приложении.

Ранее в отношении проекта Критериев Минэкономразвития России отмечало недостатки классификации, указывая на недочеты внутриотраслевой классификации и игнорирование показателей реального негативного воздействия на окружающую среду (письмо от 14 мая 2015 г. № 12269-ОФ/Д26и). Также указывалось, что на практике не всегда существует прямая связь между производительностью предприятия и негативным воздействием на окружающую среду, а классификацию логичнее строить в рамках интервалов показателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ и объемов образуемых отходов. Вместе с тем большинство критериев отнесения объектов, оказывающих НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий, представляют собой перечни объектов по отраслям производства.

Таким образом, считаем целесообразным концептуально пересмотреть принцип категорирования объектов НВОС с отказом от присвоения категории в зависимости только от вида экономической деятельности, показателей производительности и мощности производства, учитывая, что основным критерием отнесения объекта к определенной категории, прежде всего, является уровень фактического воздействия, имеющего негативные последствия для окружающей среды, вне зависимости от вида экономической деятельности.

Кроме того, целесообразно пересмотреть принципы категорирования объектов НВОС, в том числе путем дополнения проекта акта или Федерального закона № 7-ФЗ положениями о порядке повышения (изменения) категории объекта НВОС в случае модернизации производства, приводящей к снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ. Указанная возможность может послужить для хозяйствующих субъектов стимулом к снижению фактического НВОС предприятия.

В соответствии с частью 1 статьи 4.2. Федерального закона № 7-ФЗ объекты НВОС подразделяются на категории в зависимости от уровня такого воздействия. Из этого следует, что отнесение объектов НВОС к той или иной категории должно быть обосновано научными данными о результатах оценки негативного воздействия. Представляется целесообразным при проведении такой оценки опираться на данные о фактическом НВОС, а не о максимально возможном воздействии (рассчитанном на основании проектных производственных мощностей предприятия). Вместе с тем результаты соответствующих исследований об оценке уровней НВОС разработчиком представлены не были. Таким образом, без анализа практики правоприменения принятие предлагаемого регулирования полагаем преждевременным.

2. Принимая во внимание опыт правоприменения Критериев, ограниченность ресурсов контролирующего органа, значительное количество подконтрольных объектов НВОС, а также внедряемые в настоящее время управленческие технологии риск-ориентированного подхода при организации контрольно-надзорной деятельности, разработчику необходимо проработать следующие принципы отнесения (исключения) объектов к той или иной категории.

Во-первых, механизм внедрения риск-ориентированного подхода при определении категории объекта НВОС следует выстраивать не только исходя из характеристики объекта (вид деятельности, мощности и другим производственным характеристики), но и ха счет приведения этих характеристик к объективным параметрам фактического НВОС конкретного объекта. В случае применения такого подхода значительная часть объектов, хозяйственная деятельность которых не ведет к негативным воздействиям, будет исключена из перечня и, соответственно, избавлена от необходимости нести непроизводственные расходы.

Во-вторых, необходимо проработать механизм, предусматривающий повышение категории объекта НВОС на основании объективных данных о фактическом уровне НВОС объекта (экологический мониторинг, данные результатов контрольно-надзорных мероприятий, производственного экологического контроля и т.п.). В частности, указанные изменения могут быть внесены в проект акта в виде принципов повышения категории объекта НВОС или в Федеральный закон № 7-ФЗ в виде отсылочной нормы, предусматривающей утверждение такого порядка уполномоченным органом.

В-третьих, текущий механизм категорирования объектов НВОС предусматривает принудительное присвоение категории всем хозяйствующим субъектам вне зависимости от фактического НВОС от ведения хозяйственной деятельности. Так, под IV категорию попадают все хозяйствующие субъекты, в том числе те, которые не являются источниками НВОС (социальные объекты, объекты санаторно-курортного комплекса, объекты размещения, объекты общепита, розничной и оптовой торговли и т.д.) лишь на основании того, что имеют договорные отношения с организациями централизованной системы водоотведения, а также с газоснабжающими организациями централизованной системы газоснабжения на основании пункта 6 Критериев. Такой подход не является обоснованным и эффективным и требует пересмотра, принимая во внимание, что последствием категорирования является необходимость реализации дополнительных требований природоохранного законодательства. В этом случае является целесообразным предусмотреть критерии, на основании которых хозяйствующие объекты не признаются объектами НВОС, таким образом, не подпадают под категорирование.

Минэкономразвития России рекомендует разработчику проработать указанные выше предложения по актуализации подходов к категорированию объектов НВОС, основываясь на результатах практики правоприменения действующих Критериев.

3. Кроме того, учитывая многочисленность объектов НВОС, которые проектом акта предлагается перевести в I и II категории, которые на текущий момент таковыми не являются, для выполнения всех требований, установленных законодательством об охране окружающей среды применительно к таким объектам (I и II категории), необходимо отсрочить вступление в силу положения проекта акта, предусматривающие такой перевод, по меньшей мере до 1 января 2021 года.

С учетом изложенного на основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделан вывод об отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования и о наличии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Приложение: на 13 л. в 1 экз.

Источник http://regulation.gov.ru/projects#npa=84666